“双创”示范基地培育活动实施方案

牵头单位：县发改局

按照省、市、县“双创双服”活动总体部署，为进一步优化我县创新创业生态环境，积极推进大众创业、万众创新，着眼以示范基地为抓手，带动我县“双创”深入开展，加速培育壮大新动能，特制定2018年全县“双创”示范基地培育活动实施方案。

一、工作思路和目标

（一）工作思路。根据国家和省市有关“双创”工作的政策方针，贯彻落实新发展理念，以培育壮大新动能为目标，以基础条件好、发展潜力大的重点区域、优势企业、高等院校及科研院所为载体，充分发挥地方、部门、企事业单位多方积极性，集聚资源要素和政策支持，积极推进特色突出、绩效明显、示范带动作用强的“双创”示范基地建设，着力强基础、增活力、优服务，完善创新创业基础条件和配套支持体系，构建开放、协同、共享的创新网络和良好环境生态，示范带动我县“双创”在更大范围、更高层次、更深程度蓬勃开展。

（二）找准问题

1.“双创”平台载体建设需进一步提质。我县现有创新创业平台共5家，省级认定企业技术中心3家、工程技术研究中心2家，平台存在同质化现象，基础条件和配套功能较弱。

2.“双创”服务体系不健全。“双创”载体综合服务水平不高，尚未形成广覆盖、专业化、网络化“双创”服务体系，对资源整合和高端创新要素聚集能力不足，不能满足各类创新创业主体发展需求。

（三）年度目标

1.扎实抓好河北博路天宝石油设备制造有限公司工程技术中心、临城水泵产业发展工作。

2.进一步优化创业环境，转变工作作风，积极推进创业项目论证、创业孵化园平台搭建、产业平台搭建、优惠政策落实、创业培训等各方面工作，力争“双创”工作迈上新台阶。

二、重点任务和分工

根据示范基地建设特点需求，精确指导，促进示范基地加快建设，带动解决影响“双创”基地发展的突出问题，发挥好示范引领作用。

（一）建立创新型企业管理体系。按照创新驱动发展促进产业转型升级要求，指导企业制定建立适应创新发展的企业组织体系、制度体系和创新体系；按照有关规定，积极试行股权、期权、分红等激励方式，激发企业职工创新、创造活力，发挥自身特长开展技术创新、自主创业、企业内部再创业，提升企业持续发展能力。

（二）建设高水平技术创新平台。围绕企业产业链和技术发展方向，集聚各类创新创业资源，开展产学研合作和协同创新，积极建设研发创新平台，不断增强企业自主创新和科技成果产业化能力。

（三）积极促进创业发展。充分利用企业废旧厂房、办公楼改造建设众创空间、创新工场等创业场所，完善配套设施条件，为企业员工创业、离岗再就业、社会创客创业提供服务支持。发挥企业投资、管理和品牌优势，积极建立面向员工创新创业和科技型小微企业发展的投融资平台和服务体系。

三、进度安排

（一）计划部署阶段（2018年2月）。结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县有关要求，谋划开展“双创”示范基地建设工作。

（二）培育实施阶段（2018年3月—6月）。落实好省市相关帮扶政策，建立帮扶工作台帐，针对示范基地提出需要帮助解决的困难和问题，进行责任分解、分类指导，抓紧提出落实方案，按期完成各项建设工作，积极学习先进地区典型经验。

（三）总结推广阶段（2018年7月—12月）。对“双创”示范基地建设目标任务完成情况、取得绩效进行全面总结，报县“双服双创”活动领导小组。

四、保障措施

（一）加强统筹推进。县示范基地培育活动领导小组要发挥统筹协调作用，协同相关部门形成工作合力，共同推进我县“双创”示范基地建设，协调解决基地建设过程中存在的重点、难点问题，加强对基地建设工作的指导和服务，共同推进示范基地持续快速健康发展。 

（二）加大投融资支持引导。发挥各类专项资金、政府性基金等作用，引导撬动社会资金、民间资本为示范基地发展提供资金和融资服务，“双创”基地承建主体要不断加大资金支持，建立持续投入机制，为基地建设和运营提供资金保障。

（三）扩大开放合作。加大示范基地科研基础设施、科研仪器向社会开放力度，鼓励示范基地开放共享各类资源，促进双创支撑平台互联互通与协同服务，构建线上线下、开放共享的创新创业体系。

（四）营造浓厚氛围。加强“双创”示范基地发展工作的宣传报道，树立一批创新创业典型企业和人物，打造一批创新创业文化品牌，弘扬创新创业精神，培育创客文化，掀起全社会创新创业新高潮。